《臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》發布
《臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》印發，要求到 2020 年，基本消除市區、縣城建成區黑臭水體。要全面調查，科學謀劃；多措并舉，系統治理；清淤疏浚、整治排污口、控源截污，提高污水處理能力。
臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案
黑臭水體治理是污染防治攻堅戰的關鍵戰役之一，不僅關系到城市環境質量，更關系到人民群眾的生活質量和身體健康。為堅決打好黑臭水體治理攻堅戰，確保全面完成黑臭水體治理任務，現制定本作戰方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想，堅決落實國家打好污染防治攻堅戰的決策部署，以黑臭水體治理倒逼環境基礎設施建設，針對城市水體污染現狀、問題與成因，科學制定黑臭水體治理方案，徹底解決黑臭水體污染問題，實現水體污染物總量持續削減，水體環境質量有效提升，人居環境明顯改善。
（二）主要目標
到 2020 年，基本消除市區、縣城建成區黑臭水體。
二、基本原則
(一)全面調查，科學謀劃。立足系統性、流域性、整體性，全面開展河道排口、外圍排水體系、內源污染、水質現狀等基礎數據的摸底調查，并以此為依據，科學編制黑臭水體治理方案，確保方案可行和消除黑臭水體目標可達。
(二)多措并舉，系統治理。堅持問題導向、目標導向，采取控源截污、內源治理、河道清淤、恢復生態等綜合措施，有效遏制水體污染，提升水環境質量。
(三)屬地管理，市縣聯動。各縣區政府(開發區管委會)履行治理第一責任，精心組織，高效運作，有序推進治理項目，確保治理成效。市直有關部門健全聯動機制，密切協作配合，有力有序做好黑臭水體治理相關工作。
(四)常抓不懈，長效管理。對已經完成治理的黑臭水體，建立日常養護制度，落實養護責任，定期開展河道水質監測和綜合評估，防止污染反彈。
三、主要措施
黑臭水體治理是一項系統性綜合工程，應本著因地制宜、分類施策的原則，根據不同的水文水質特征、治理目標、階段現狀等，綜合采用不同技術和措施，確保黑臭水體治理實效。具體措施分為：
一是清淤疏浚。對河道狀況進行全面調查，摸清河道淤積情況、內源污染狀況等，分類開展生態清淤，清除各類垃圾，徹底實施全河段“大掃除”。
二是整治排污口。全面排查河道排污口，倒查污染源，開展源頭管控，針對不同類別排污口，特別是錯接、漏接和直排河道的排污口，因地制宜采取封堵、截流、調蓄、防倒灌等工程措施，對排污口實施改造或封堵。
三是控源截污。采取截污納管和城市面源污染控制等措施，防止外來污水和污染物排入城市水體。通過沿河鋪設截流管線或合理設置提升泵站等方式，將污水全部納入城市污水收集和處理系統；通過建設下凹式綠地、透水鋪裝、緩沖帶和生態護岸、路邊植被淺溝、植被截污帶等方式，實現城市面源污染控制。
四是建設污水管網。新城區及新建道路全部采用雨污分流，老城區結合舊城舊村改造、棚戶區改造、片區開發等有序推進雨污分流改造。
五是提高污水處理能力。按照城市建成區污水“全收集、全處理”的目標，統籌經濟社會發展、人口布局等因素，合理確定污水處理設施建設規模和時序。今后三年，全市新建擴建城市污水處理廠 9 座，新增污水處理能力 27.5 萬立方米/日。六是開展生態修復。通過水生動植物構建生態系統，配合生態浮床(浮島)、生態浮毯、生態基凈水、曝氣復氧(景觀曝氣)等技術措施，達到凈化水質的目標。
四、工作步驟
(一)全面完成治理工程。加快推進正在實施的黑臭水體治理工程，督促各責任單位在完成截污清淤、污水收集處理的基礎上，進一步加快施工進度，全面完成治理項目全部工程內容，確保達到預期治理效果。
(二)做好已完工項目評估工作。科學確定黑臭水體治理項目效果評估工作方案，選取具有相關資質的第三方機構，按照黑臭水體評估規范，嚴格做好已完工治理項目的評估考核工作。
(三)建立維護管理長效機制。對通過評估考核的治理項目，及時申請銷號；扎實做好河道的維護管理，加大監管力度，防止黑臭現象反彈；積極發動群眾參與，進一步健全水質監測、預警應對、信息公開等機制，著力補齊短板、消除漏洞，確保城市水體長治久清。
五、保障機制
(一)強化組織領導。實施黑臭水體治理是深入推進全市水環境綜合治理的一項全局性、戰略性舉措，各級各有關部門要高度重視，切實加強領導，統籌組織協調，全面落實任；進一步健全完善黑臭水體治理工作組織機構，充實專業人員，強化指導協調和督導檢查，加強工作聯動和信息共享，全力推進黑臭水體治理工作。
(二)嚴格督查考核。各級各有關部門要細化落實整治措施，明確任務目標和整治標準，制定時間表和路線圖，嚴格按照時序進度落實責任；將黑臭水體治理任務列入重點督查范圍，進一步加大督導檢查力度，實行定期督辦、定期通報、定期公示。
(三)營造整治氛圍。黑臭水體治理工作面廣、量大、施工戰線長，與群眾生活緊密相關。各級各有關部門要從保障民生的大局出發，利用多種方式加大治理工作宣傳力度，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，營造良好輿論氛圍。要主動接受社會監督，充分調動群眾參與水環境治理的積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。
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